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关于印发《经开区塞班岛娱乐场2019年度目标制订过程管理、述评考核及结果运用实施方案》的通知

2019/4/26 10:30:18 浏览

漯开文〔2019〕56号

 

 

经开区塞班岛娱乐场委员  经开区塞班岛娱乐场管委会

关于印发《经开区塞班岛娱乐场2019年度目标制订

过程管理、述评考核及结果运用实施方案》的通    

 

后谢镇党委、政府,湘江路管理办公室党塞班岛娱乐平台委员和管委会,各局办及直属单位、驻区各单位、各人民团体:

《经开区塞班岛娱乐场2019年度目标制订、过程管理、述评考核及结果运用实施方案》已经委员区www.sbd888.com党塞班岛娱乐平台委员委员、管委会同意,现印发给你们请遵照执行。

 

   

   

  2019425     

漯河经济技术经开区塞班岛娱乐场2019年度

目标制订、过程管理、述评考核及结果运用

   

 

为认真落实省市下达的目标任务和党塞班岛娱乐平台委员、管委会确定的2019年度工作目标任务,规范过程管理,强化考核结果的应用,充分调动全区各单位的工作积极性,保障党塞班岛娱乐平台委员、管委会全年工作目标任务的圆满完成,依据市委、市政府下发的考核评价办法文件精神,结合塞班岛娱乐场实际,特制定本方案。

一、目标管理对象

后谢镇,湘江路管理办公室,各局办及直属单位,双重管理单位。

二、基本原则

1.目标办牵头,分层管理,牵头单位各司其责、共同参与,形成完善、科学的管理体系。

2.坚持科学发展、注重实绩原则;坚持实事求是、客观公正原则;坚持突出重点、简便易行原则;坚持过程留痕,及早落实原则;坚持鼓励创先、促进争优原则;坚持奖罚分明、正负激励相结合原则。

三、目标制订

(一)目标制订依据

1.省市下达的目标任务;

2.经开区塞班岛娱乐场2019年度工作会议制订的全区目标任务;

3.各单位根据职能制订的目标任务。

4.上级下达的临时性重点工作任务。

(二)目标制订程序和原则

1.目标制订程序:

目标的制订程序包括部门初定、分管领导同意、目标办审核,党塞班岛娱乐平台委员、管委会研究确定。省市下达的目标由目标办根据各单位职能进行分解下达;涉及多部门共同承担的目标任务由牵头单位负责进行分解,目标办审核后下达。

党的建设、党风廉政建设工作分别由委员区www.sbd888.com党塞班岛娱乐平台委员委员办公室、纪检监察室制订年度工作目标任务、过程管理办法和考核细则,报委员区www.sbd888.com党塞班岛娱乐平台委员委员批准后,由两单位分别负责组织实施。

管委会单项重点工作由各牵头单位进行目标任务分解,制定过程管理办法和考核细则,并组织实施。(见附件3) 

2.目标制订原则:

1)体现职能:目标应充分体现本单位的“三定”方案所确定的职能。

2)突出重点:目标必须围绕省市下达的目标任务,以及党塞班岛娱乐平台委员、管委会确定的年度中心工作和重点工作,制订本单位的职能目标。

3)力争突破:年度工作目标的制订一般应以上一年度工作实绩为基数,并有所突破。其中,经济和社会发展的主要指标,要以当年党塞班岛娱乐平台委员、管委会工作报告确定的增长幅度为标准;承接省市级(或省市主管部门)下达目标任务的单位,目标不得低于省市级制订的指标。

4)科学量化:工作目标的制订尽量采用定量或定性的方式,确实不适宜量化的,目标的表述必须明确,有完成时限和质量要求,具有可操作性。涉及跨年度目标的应明确到年度量化进度。

5)表述规范:制订的目标要条理清楚,层次分明,文字简洁,格式规范。

四、过程管理

工作目标的过程管理,包括日常管理督导和重点工作督导两部分,平时所记成绩在年终考核时一并计算。(见附件2)

1.目标公示。各单位目标要统一上墙(目标办负责),各项目标要落实到责任人。单位目标管理联络员要在每季度末对目标任务的完成情况逐项进行标注。

2.月报月查。各单位每月末要对本月所承担的工作目标运行及完成情况进行认真自查,对下月拟进行的工作制定台账。自查情况须形成简要文字连同工作台账于每月最后一个工作日报目标办。目标办牵头,会同其他牵头单位进行督导。

党的建设和党风廉政建设工作的督导,由目标办根据主要领导要求进行。

3.主要领导交办事项和重点工作督导。针对领导班子会议议定事项、主要领导交办事项和重点工作,目标办制定工作台账进行任务分解,各责任单位要在规定的时间内上报推进情况,目标办要加强实地查看和督导,并将工作推进情况上报主要领导。

五、述评考核

(一)考核组织

成立经开区塞班岛娱乐场考核工作领导小组,负责全区半年和年度考核工作的组织领导。职能工作目标考核、过程管理和加扣分指标计分、工作目标完成情况评价等工作由目标办组织实施,党的建设和党风廉政建设目标分别由党塞班岛娱乐平台委员办公室、纪检监察室组织考核。

(二)考核实施

1.半年考核。考核组依据目标任务考核细则对各单位目标任务完成情况进行考核打分,党塞班岛娱乐平台委员、管委会组织观摩述评会对各单位目标运行情况进行述职、讲评、打分。半年考核成绩包括职能目标、党的建设、党风廉政建设和综合评价得分。按照考核评价计分体系中各项分值所占比列(附件1)和过程管理设定的半年考核满分分值进行计算,得出半年考核得分。

2.年度考核。考核组依据目标任务考核细则对各单位目标任务完成情况进行考核打分,党塞班岛娱乐平台委员、管委会组织观摩述评会对各单位目标运行情况进行述职、讲评、打分。并结合过程管理、加扣分指标认定、半年考核、党的建设及党风廉政建设等得分统一汇总,目标办形成考核结果报告,提交党塞班岛娱乐平台委员、管委会研究确定。

(三)考核内容

考核内容包括目标综合考核、加扣分指标和一票否决。

后谢镇、湘江路管理办公室的考核内容见附件1(一),局办及直属单位的考核内容见附件1(二),双重管理单位的考核内容见附件1(三);过程管理计分办法见附件2,单项重点工作目标管理办法见附件3,加扣分指标认定办法见附件4。

一票否决:对信访稳定、污染防治攻坚、安全生产、平安建设、食品安全以及党风廉政建设等工作出现严重问题的,实行一票否决,年度综合考核排序直接确定为末位。承担省市定工作目标和民生实事在年度考核中未完成的,取消当年度评优评先资格,单位负责人不得评为优秀等次。

六、结果运用

(一)区属部门

年度表彰设一、二、三等奖,镇办第一名为一等奖;区直考核综合得分居前40%的单位,按20%、30%、50%的比例设置一、二、三等奖。依据考核结果,提出一、二、三等奖表彰和排序靠后单位奖惩初步意见,提请委员区www.sbd888.com党塞班岛娱乐平台委员委员、管委会班子会研究确定。

调整年度目标考核奖发放金额比例。凡获得一、二、三等奖和除后三名之外的单位干部职工,发放比例分别为各自目标考核奖发放金额的200%、150%、120%、100%。年度考核排序后三位的单位,当年度目标考核奖金分别按80%、85%、90%的比例发放。由组织人事劳动和社会保障局、财政局负责落实。

获得一、二、三等奖的单位,一般定为好等次,单位主要负责人一般定为优秀等次,科级以下干部年度考评优秀等次比例提升至20%。对获奖单位,经开区塞班岛娱乐场将在干部提拔、外出学习、培训等方面提供优先机会。对年终考核排序末位的单位,主要负责人在大会上作表态发言;连续两年排序末位的单位,责令“一把手”辞职。(以上奖励和处罚等次由党塞班岛娱乐平台委员办公室、组织人事劳动和社会保障局负责落实

以上奖惩部分依据《经开区塞班岛娱乐场委员 经开区塞班岛娱乐场管委会关于印发<经开区塞班岛娱乐场科级领导班子和科级干部综合考核评价办法(试行)>的通知》(漯开文[2018]136号文)制定。年度目标考核结果运用,涉及科级班子、科级干部和科级以下干部奖惩部分,由党塞班岛娱乐平台委员办公室、组织人事劳动和社会保障局、财政局按照相关文件规定落实。

(二)双重管理单位

设立年度目标完成一等奖1名,二等奖2名。对获得年度目标完成一等奖、二等奖的单位,经开区塞班岛娱乐场将在提高工作经费、外出学习、培训等方面提供优先机会。对年终考核排序末位的单位,将考核结果以经开区塞班岛娱乐场委员、管委会的名义通报其上级主管部门。对于连续两年排名末位的,建议其上级主管单位予以调整。

(三)单项工作表彰奖

围绕经开区塞班岛娱乐场中心工作,在工作上推动有力,创先争优,对经开区塞班岛娱乐场有突出贡献的单项工作进行表彰奖励。受到单项表彰奖励的单位,按区属部门年度目标考核获得二等奖单位对待,并执行奖励。

 

附件1:

(一)后谢镇、湘江路管理办公室目标考核评价计分体系

(二)局办及直属单位目标考核评价计分体系

(三)双重管理单位目标考核评价计分体系

附件2:

(一)后谢镇、湘江路管理办公室过程管理计分办法

(二)局办及直属单位、双重管理单位过程管理计分办法

附件3:单项重点工作目标管理办法

附件4:加扣分指标认定办法


附件1(一)

 

后谢镇、湘江路管理办公室

目标考核评价计分体系

总分:1000

考核目标

考核内容

分值设置

考核认定主体

职能工作

主要经济指标

财税收入和非税收入

300

目标办及各牵头部门

各项经济统计指标

骨干企业培育、工业优化升级指标

城市建设

重点考核土地征迁、城中村改造等工作完成情况

三农建设

重点考核人居环境建设、扶贫、禁烧等农村工作完成情况

社会事业

重点考核教育文化、精神文明、民政、卫生、平安建设、司法、武装等工作完成情况

其它单项重点工作

重点考核创建全省优秀产业集聚区、四三二一、四城同创、人大政协提案议案、安全生产、精准扶贫、污染防治攻坚战、民生实事等工作完成情况

党建工作

重点考核科级领导班子建设、基层组织建设等工作完成情况

200

党塞班岛娱乐平台委员办公室

党风廉政

重点考核科级领导班子作风建设、反腐倡廉等工作目标完成情况

200

纪检监察室

过程管理

重点考核月工作台帐、目标完成上报情况,半年考核情况、重要事项和临时性重点工作完成情况

200

目标办

目标完成情况

评价

分两个部分:一、领导班子成员评价(70分);二、各部门负责人评价(30分)。

100

目标办

附件1(二)

 

局办及直属单位目标考核评价计分体系

总分:1000

考核指标

考核内容

分值

设置

考核认定主体

职能

工作

主要经济指标

通过投资塞班岛娱乐场(招商主体单位)

 

400

目标办及

各牵头部门

财税收入和非税收入

各项经济统计指标

骨干企业培育、工业优化升级指标

重点工作

重点考核各部门承担的创建全省优秀产业集聚区、四三二一、四城同创、人大政协提案议案、安全生产、平安建设、精准扶贫、创建文明城市、民生实事等工作完成情况。

其他工作

重点考核各单位业务以及综合服务工作完成情况

党建工作

重点考核党的建设等工作完成情况

100

党塞班岛娱乐平台委员办公室

廉政建设

重点考核作风建设、反腐倡廉等工作完成情况

100

纪检监察室

过程管理

重点考核月工作台帐、目标完成上报情况,半年考核情况、重要事项和临时性重点工作完成情况

300

目标办

目标完成情况评价

分两个部分:一、领导班子成员评价(70分);二、各部门负责人评价(30分)。

100

目标办

注:1、招商主体单位包括招商局(商务局、驻外招商办)、创业服务中心、轻工食品工业园建管委。

2、其他承担重点工作目标任务的单位包括:党塞班岛娱乐平台委员办公室、管委会办公室、经济发展局、建设和环境保护局、财政局、科技局、社会事业局、安全生产监督管理局等。

附件1(三)

 

双重管理单位目标考核评价计分体系

总分:1000

考核指标

考核内容

分值设置

考核认定主体


职能工作

重点考核单位承担的省市下达目标,区重点工作目标及其他业务工作完成情况

500

目标办及牵头单位

安全生产

100

过程管理

重点考核月工作台帐、目标完成上报情况,半年考核情况、重要事项和临时性重点工作完成情况。

300

目标办

目标完成情况评价

分两个部分:一、各领导班子成员评价(70分);二、各部门负责人评价(30分)。

100

目标办

     注:不承担安全生产任务的单位100分计入职能工作分值。

 

 

 

 


附件2(一)

 

后谢镇、湘江路管理办公室过程管理计分办法

 

满分200分。

一、日常管理督导

按照积分方式计分,满分100分

(一)按时上报台账、自查报告和其他相关讲评考核资料的,每月得3分(每月最后一个工作日)。

(二)每季度最后一个工作日,对上墙目标任务的完成情况进行逐项标注的,得1分。

(三)半年考核,按照时间过半任务过半,满分为60分。委员区www.sbd888.com党塞班岛娱乐平台委员委员、管委会组织召开专门会议对半年考核情况进行观摩、述职、讲评和评价打分,根据考核情况,统计综合分值。

(四)某项目标任务确实因国家政策等客观因素造成未完成的,承担单位需提交书面说明材料并经分管领导签字认可后,报区主要领导批准,视为完成。

二、重要事项和重点工作督导

按照加扣分相结合方式计分,基准分100分。

(一)领导班子会议议定事项、主要领导交办事项和重点工作,视难易程度、轻重缓急,按照1分、2分档次给予定分,以区目标办制定的工作台账为准(有具体的责任单位、明确的完成时限以及定档分数),凡按时完成工作任务的按定档分数在基准分基础上给予加分,得到区主要领导批准通报表扬的定档分数为2分;没有按时完成工作任务的按定档分数给予扣分。若因客观原因没有完成,经主要领导同意,不予扣分;若在规定时间内没有完成,经主要领导同意,可给予延期,延期完成后不加分,也不再扣分。对延期处理仍未按时完成的,按定档分数的2倍进行扣分处理。不在台账之内的临时性工作得到区级通报表扬,加2分。

(二)对列入区主要领导要求督办的事项,在规定时间内完成的,不扣分;若在规定时间内仍未完成的,扣2分。

(三)在全省或市各类集中评比中被上级或新闻媒体通报,根据区牵头单位对其认定的得分进行加扣分。

 

 

 

 

 

 


附件2(二)

 

局办及直属单位、双重管理单位

过程管理计分办法

 

满分300分。

一、日常管理督导

按照积分方式计分,满分150分

(一)按时上报台账、自查报告和其他相关讲评考核资料的,每月得3分(每月最后一个工作日)。

(二)每季度最后一个工作日,对上墙目标任务的完成情况进行逐项标注的,得3.5分。

(三)半年考核,按照时间过半任务过半,满分为100分。委员区www.sbd888.com党塞班岛娱乐平台委员委员、管委会组织召开专门会议对半年考核情况进行观摩、述职、讲评和评价打分,根据考核情况,统计综合分值。

(四)某项目标任务确实因国家政策等客观因素造成未完成的,承担单位需提交书面说明材料并经分管领导签字认可后,报区主要领导批准,视为完成。

二、重要事项和重点工作督导

按照加扣分相结合方式计分,基准分150分。

(一)领导班子会议议定事项、主要领导交办事项和重点工作,视难易程度、轻重缓急,按照1分、2分档次给予定分,以区目标办制定的工作台账为准(有具体的责任单位、明确的完成时限以及定档分数),凡按时完成工作任务的按定档分数在基准分基础上给予加分,得到区主要领导批准通报表扬的定档分数为2分;没有按时完成工作任务的按定档分数给予扣分。若因客观原因没有完成,经主要领导同意,不予扣分;若在规定时间内没有完成,经主要领导同意,可给予延期,延期完成后不加分,也不再扣分。对延期处理仍未按时完成的,按定档分数的2倍进行扣分处理。不在台账之内的临时性工作得到区级通报表扬,加2分。

(二)对列入区主要领导要求督办的事项,在规定时间内完成的,不扣分;若在规定时间内仍未完成的,扣2分。

(三)在全市的各类评比中被上级或新闻媒体通报,排名首位的,牵头单位分别加2分。排名末位的,牵头单位扣2分;连续两次排名末位的,牵头单位扣4分;连续三次排名末位的,对牵头单位和主要责任参与部门全区通报批评,负责人在班子会议上做检查,并由纪塞班岛娱乐平台委员约谈。在全省各类集中评比中,小组排名前两位的,牵头单位分别加4分、3分;小组排名末位的,牵头单位扣4分。凡是在各类评比中,牵头单位被加分或扣分的,牵头单位应对参与该项工作的部门给予加分或扣分。(6个以下参与部门的加分或扣分总值不超过牵头单位加分或扣分值的3倍,超过6个参与部门的加分或扣分总值不超过牵头单位加分或扣分值的5倍,牵头单位出具加扣分意见,计入过程管理分值。)

附件3

 

单项重点工作目标管理办法

 

通过投资塞班岛娱乐场、创建全省优秀产业集聚区、“四三二一”、安全生产、平安建设、精准扶贫、污染防治攻坚战、创建文明城市、民生实事、人大政协提案议案等涉及多部门的单项重点工作,由各牵头单位承担总体目标,制订过程管理和考核办法,报目标办备案,负责目标的分解、过程管理和考核工作。半年和年终考核结果报目标办,纳入目标考核体系。目标办会同牵头单位适时对各单项重点工作进行督导,牵头单位所承担的重点工作目标完成情况由目标办组织考核

序号

单项工作

牵头单位

1

通过投资塞班岛娱乐场

招商局(商务局)

2

创建全省优秀产业集聚区

经济发展局

3

四三二一

党塞班岛娱乐平台委员办公室

4

污染防治攻坚战 创建文明城市

建设和环境保护局

5

安全生产

安全生产监督管理局

6

平安建设

社会事业局

7

精准扶贫

科技局

8

民生实事、人大政协提案议案

管委会办公室

 

 


附件4

 

加扣分指标认定办法

 

年终考核加分满分为20分。

一、表彰奖励。市委、市政府、省级主管部门奖项加 3分,省委、省政府、国家部委奖项加5分,国家级奖加7分(以文件、证书、奖牌为准,同类奖项只取最高奖)。代表经开区塞班岛娱乐场所获得的荣誉,发奖单位为省、市级领导小组或委员会的,按省级、市级标准加分。

二、现场会。市厅级加3分,省部级加5分,国家级加7分(以文件、现场会照片,参加领导的证明为准)。

三、领导肯定性批示。市厅级加3分,省部级加5分,国家级加7分(以领导批示原件文笺为准)。

四、通过投资塞班岛娱乐场加分。非招商主体单位每成功引进一个投资亿元以上项目的,加2分;每成功引进一个5亿元以上项目的,加5分。(经区通过投资塞班岛娱乐场领导小组认定)

五、扣分指标。被市级以上(含市级)通报批评的,每发生一例,市、省级分别扣3分、5分。